? ? ? ?第一章 總 則

? ? ? ?第一條 為加強湖北省污染源自動監(jiān)控設(shè)施的規(guī)范化、制度化管理，根據(jù)《湖北省污染源自動監(jiān)控管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本技術(shù)指南。

? ? ? ?第二條 我省全面放開污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)、運行維護工作，重點排污單位可優(yōu)先選擇在本省備案的企事業(yè)單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的承建、運行維護工作。重點排污單位委托第三方承建或運行維護污染源自動監(jiān)控設(shè)施時，應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。

? ? ? ?第三條 不符合規(guī)定，存在建設(shè)、運行維護弄虛作假等違法行為的承建、運行維護單位，取消其在湖北省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建、運行維護資格。重點排污單位應(yīng)根據(jù)環(huán)保部門對承建、運行維護單位備案名單的變更情況，及時與不符合要求的建設(shè)、運行維護單位解除合同，并與符合要求的承建、運行維護單位重新簽訂委托合同并向環(huán)保部門備案。

? ? ? ?第四條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位和運行維護單位須接受各級環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，省級環(huán)保部門對在我省從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施的承建單位和運行維護單位的相關(guān)資質(zhì)進行備案，并公示名單。

? ? ? ?第五條 列入備案企業(yè)名單的污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位應(yīng)是在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位；其安裝的污染源自動監(jiān)控設(shè)備需符合下列條件：

? ? ? ?（一）儀器設(shè)備具備以下資質(zhì)證書：

? ? ? ?1．中華人民共和國計量器具制造許可證；

? ? ? ?2．進口儀器持有國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的計量器具型式批準證書；

? ? ? ?3. 環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心出具的適用性檢測報告；

? ? ? ?4．國家環(huán)境保護產(chǎn)品認證證書（限于國家已開展認證的品目）。

? ? ? ?（二）儀器設(shè)備性能指標符合下列標準、規(guī)范要求：

? ? ? ?1．《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法》（HJ/T76-2007）；

? ? ? ?2．《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ/T353－2007）；

? ? ? ?3．《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477-2009）；

? ? ? ?4．《湖北省固定污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)量管理技術(shù)規(guī)范》（DB42/T549-2009）；

? ? ? ?5．《湖北省固定污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)安裝技術(shù)規(guī)范》（DB42/T550-2009）；

? ? ? ?6．《湖北省污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)對接技術(shù)要求（試行）》（詳見附件2-1）；

? ? ? ?7. 國家和省其他有關(guān)標準規(guī)范。

? ? ? ?（三）主要分析儀器的分析方法

? ? ? ?1．廢水

? ? ? ?（1）廢水流量：明渠采用超聲波法，管道采用電磁法

? ? ? ?（2）COD：重鉻酸鉀氧化-光度測量法、重鉻酸鉀氧化-庫侖滴定法

? ? ? ?（3）pH值：電極法

? ? ? ?（4）氨氮：氣敏電極法、光度法

? ? ? ?（5）總磷：加熱分解-鉬銻抗分光光度法、紫外分解-鉬銻抗分光光度法、氧化電分解-鉬銻抗分光光度法

? ? ? ?2．廢氣

? ? ? ?（1）顆粒物：濁度法或光散射法、β射線法、震蕩天平法

? ? ? ?（2）SO2連續(xù)在線監(jiān)測系統(tǒng)：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇非分散紅外吸收法、紫外差分吸收法

? ? ? ?（3）氮氧化物：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇非分散紅外吸收法、紫外吸收法

? ? ? ?（4）含氧量：取樣方式為完全抽取式；分析方法可選擇順磁法、電化學(xué)法或氧化鋯法

? ? ? ?（5）煙氣流速、煙道壓力：皮托管法、矩陣式

? ? ? ?（6）煙氣溫度：熱電偶或熱電阻溫度傳感器法

? ? ? ?（7）煙氣濕度：阻容法

? ? ? ?3．使用其他方法原理的在線自動監(jiān)測儀，其各項性能指標必須滿足國家和本省相關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范的要求。

? ? ? ?（四）應(yīng)用于污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)采集傳輸儀在滿足《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術(shù)要求》（HJ477－2009）的基礎(chǔ)上，還需具備以下功能：

? ? ? ?1．儀器為工控機、嵌入式計算機或可編程控制器；

? ? ? ?2．內(nèi)置我省使用的污染源在線監(jiān)測分析儀器的通訊協(xié)議，可直接與所有分析設(shè)備進行多串口數(shù)字信號采集，并具備規(guī)約編程功能，可根據(jù)用戶需求添加分析儀器通訊協(xié)議；

? ? ? ?3．與上位機通訊協(xié)議符合《污染源在線自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準》（HJ/T212-2005），并可根據(jù)用戶需求擴展；

? ? ? ?4．支持有線接口和無線兩種通訊方式，支持多點IP地址發(fā)送數(shù)據(jù)功能，每種通訊方式至少可以向2個IP地址上報數(shù)據(jù)，并與其中一個主上報地址進行交互；

? ? ? ?5．具有遠程升級、維護及反控功能，可通過反控實現(xiàn)對數(shù)據(jù)采集傳輸儀的參數(shù)設(shè)置、狀態(tài)查詢、存儲數(shù)據(jù)查看及升級等操作。

? ? ? ?第六條 列入備案名單的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護單位應(yīng)具備以下條件：

? ? ? ?（一）在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的企業(yè)或企業(yè)化管理的事業(yè)單位；

? ? ? ?（二）具有中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會頒發(fā)的自動監(jiān)控系統(tǒng)（水或氣）運行服務(wù)能力環(huán)境服務(wù)評價證書；

? ? ? ?（三）具有從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護工作3年以上工作經(jīng)驗；

? ? ? ?（四）具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽，無不良經(jīng)營記錄，負責(zé)運行維護的污染源自動監(jiān)控設(shè)施能夠連續(xù)、穩(wěn)定運行，無弄虛作假行為，未發(fā)生重大運行維護責(zé)任事故；

? ? ? ?（五）在湖北省內(nèi)有注冊服務(wù)機構(gòu)和穩(wěn)定的技術(shù)服務(wù)隊伍，技術(shù)服務(wù)人員不少于10人，均應(yīng)持有環(huán)境污染治理設(shè)施運行人員考試合格證書，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)備的原理，具有按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范操作、使用、調(diào)試、維修和更換等技能，能提供24小時不間斷的系統(tǒng)維護和故障處理服務(wù)；

? ? ? ?（六）在湖北省內(nèi)有固定辦公場地、不小于50m2的實驗室、不小于50m2的備品備件庫和不少于3臺固定運行維護車輛。備有1個季度以上的易損耗品，主要分析儀器按運行維護數(shù)量的5%配備備機。

? ? ? ?第二章 ?污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)

? ? ? ?第七條 為保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量，避免出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和投資，重點排污單位需在系統(tǒng)建設(shè)前根據(jù)《湖北省重點監(jiān)控企業(yè)

? ? ? ?污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收指南（試行）》（鄂環(huán)辦[2014]21號）的相關(guān)要求編制建設(shè)方案，并組織建設(shè)方案審查，對監(jiān)測因子選擇、安裝點位設(shè)置、設(shè)備選型、監(jiān)控站房布局等是否符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)定進行審查。對不能滿足建設(shè)需要的建設(shè)方案，由重點排污單位修改后重新審查。建設(shè)方案通過審查后方可依照方案實施建設(shè)。

? ? ? ?重點排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

? ? ? ?（一）日均排放工業(yè)污水量在100噸以上或COD日均排放量在30公斤以上的排污單位（含城市集中生活污水處理廠和醫(yī)療機構(gòu)）；

? ? ? ?（二）處于水源保護區(qū)或其他環(huán)境敏感區(qū)（如三峽庫區(qū)、隔河巖庫區(qū)、丹江口庫區(qū)、梁子湖、洪湖、漳河水庫等）內(nèi)日均排放工業(yè)污水量50噸以上的排污單位；

? ? ? ?（三）電廠燃煤鍋爐，生物質(zhì)發(fā)電廠鍋爐，生活垃圾焚燒廠，煉鋼、電解鋁等燒結(jié)及電解工段的廢氣排放口，單臺容量大于20t/h的鍋爐，或設(shè)有爐窯且二氧化硫排放量大于100噸/年的單位；

? ? ? ?（四）其他可能影響公共利益，按照環(huán)境保護法律法規(guī)的規(guī)定，須重點監(jiān)管的排污單位。

? ? ? ?重點排污單位有下列情形之一的，可不建設(shè)污染源自動監(jiān)控設(shè)施：

? ? ? ?（一）國家重點監(jiān)控企業(yè)名單公布后經(jīng)核實已經(jīng)注銷的或企業(yè)已經(jīng)關(guān)閉的；

? ? ? ?（二）企業(yè)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用不排入外環(huán)境的，或排放口為企業(yè)溢流口且不排放污染物的；

? ? ? ?（三）煙氣不經(jīng)排氣筒排出的；

? ? ? ?（四）一年內(nèi)連續(xù)生產(chǎn)時間不到一個季度，無法進行污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)有效性審核的；

? ? ? ?（五）企業(yè)停產(chǎn)一年以上的或正在拆除、搬遷的（恢復(fù)生產(chǎn)、排污時，應(yīng)保證污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行）。

? ? ? ?第八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位應(yīng)對承建的污染源自動監(jiān)控設(shè)施通過驗收后提供不少于一年的全套設(shè)備免費保修，設(shè)備發(fā)生故障時應(yīng)能夠在24小時內(nèi)響應(yīng)并提供技術(shù)服務(wù)。

? ? ? ?第九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)時涉及原有系統(tǒng)改造的，系統(tǒng)承建單位應(yīng)在盡可能利用原有設(shè)施的基礎(chǔ)上，全面完成系統(tǒng)的改造，確保系統(tǒng)能夠正常運行。

? ? ? ?第三章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的驗收

? ? ? ?第十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施完成安裝、初試后，承建單位應(yīng)對在線監(jiān)測儀器進行調(diào)試，廢水自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試連續(xù)運行時間不少于72小時，廢氣自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試連續(xù)運行時間不少于168小時。調(diào)試合格后，重點排污單位應(yīng)盡快與省污染源自動監(jiān)控綜合管理平臺（以下簡稱“省監(jiān)管平臺”）穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)，并按規(guī)范要求上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)。污染源自動監(jiān)控設(shè)施自聯(lián)網(wǎng)后投入連續(xù)正常運行時間不得少于168小時，若在運行過程中出現(xiàn)系統(tǒng)故障、斷電等原因造成運行中斷，則需要調(diào)試正常運行后重新計時。

? ? ? ?第十一條 重點排污單位完成污染源自動監(jiān)控設(shè)施調(diào)試報告且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運行時間達到168小時后，重點排污單位應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行驗收監(jiān)測。

? ? ? ?第十二條 新建項目污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收監(jiān)測合格且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運行時間達到30日后，重點排污單位應(yīng)將污染源自動監(jiān)控設(shè)施納入建設(shè)項目環(huán)評驗收范圍，向負責(zé)環(huán)評審批的環(huán)保部門申請驗收。改建、擴建污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收監(jiān)測合格且省監(jiān)管平臺顯示污染源自動監(jiān)控設(shè)施投入聯(lián)網(wǎng)連續(xù)正常運行時間達到30日后，重點排污單位應(yīng)自行組織技術(shù)審查并向環(huán)保部門報備。

? ? ? ?第十三條 環(huán)保部門收到書面驗收申請后，審查驗收材料，符合驗收條件的，根據(jù)環(huán)評驗收要求到現(xiàn)場核查、組織驗收。

? ? ? ?第十四條 具備驗收合格條件的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，由驗收組出具驗收結(jié)論，重點排污單位根據(jù)驗收結(jié)論所提出的意見完善污染源自動監(jiān)控設(shè)施，負責(zé)驗收的環(huán)保部門待重點排污單位規(guī)范完善到位后，以正式文件出具驗收合格批復(fù)。

不具備驗收合格條件的污染源自動監(jiān)控設(shè)施，重點排污單位應(yīng)根據(jù)驗收組驗收結(jié)論進行整改，整改完成后重新申請驗收。

? ? ? ?第四章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行維護

? ? ? ?第十五條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行維護，是指重點排污單位委托相關(guān)單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施操作、維護和管理，保證設(shè)施正常運行的活動；所稱運行維護費用是指維持污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運轉(zhuǎn)所需的藥劑、備品、配件、通信、運輸、人工等日常經(jīng)費支出。

? ? ? ?第十六條 重點排污單位建設(shè)的污染源自動監(jiān)控設(shè)施通過驗收或環(huán)保部門備案后，重點排污單位應(yīng)于7個工作日內(nèi)完成運行維護移交工作，并自行保管監(jiān)控站房、設(shè)備的鑰匙和密碼。

? ? ? ?第十七條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護評估要求

? ? ? ?（一）在污水連續(xù)排放情況下，化學(xué)需氧量、總磷、氨氮等水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)備至少每兩小時獲得1個監(jiān)測值，每天保證有12個監(jiān)測數(shù)據(jù)；pH值、溫度和流量至少每10分鐘獲得1個監(jiān)測值；污水間歇性排放的，根據(jù)實際排水時間確定監(jiān)測頻次，化學(xué)需氧量、氨氮的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計排放小時數(shù)，pH值、溫度和流量監(jiān)測數(shù)據(jù)數(shù)不小于污水累計排放小時數(shù)的6倍。

? ? ? ?（二）固定污染源煙氣在線監(jiān)測設(shè)備每10秒應(yīng)獲得1個累積平均值，自動生成10分鐘均值、小時均值，對煙氣污染源自動連續(xù)監(jiān)測的總測定小時數(shù)不得小于生產(chǎn)設(shè)施總運行時間的75%；每小時的測定時間不得低于45分鐘。

? ? ? ?（三）系統(tǒng)正常運轉(zhuǎn)率（即一年內(nèi)儀器實際正常運行小時數(shù)占該點位污染物排放小時數(shù)的比例）不小于90%。正常運行系指污染源自動監(jiān)控設(shè)施儀器正常工作，按規(guī)定頻次采樣分析、上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)控平臺能按規(guī)定的頻次接收到數(shù)據(jù)，監(jiān)測數(shù)據(jù)符合實際排污情況，無不符合實際的極高、極低或長時間穩(wěn)定不變等情況。

? ? ? ?（四）污染源自動監(jiān)控設(shè)施所有分析藥劑必須按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范配制，接受環(huán)保部門的監(jiān)管。

? ? ? ?（五）運行維護單位應(yīng)按照國家技術(shù)規(guī)范的要求，采用國家認可的標準物質(zhì)每半個月至少對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行一次現(xiàn)場校驗。

? ? ? ?第十八條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護單位按《水污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護技術(shù)要求》和《煙氣污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護技術(shù)要求》（詳見附件2-2、2-3）要求對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端進行日常運行維護。

? ? ? ?第十九條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護單位應(yīng)按以下要求對污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端進行定期校準：

? ? ? ?（一）具有自動校準或自動標定功能的固定污染源在線自動監(jiān)控設(shè)備，每24小時自動校準或自動標定一次；手動校準的儀器，至少每15天用校準裝置校正儀器的零點和量程。

? ? ? ?（二）每半個月至少采用國家認可的標準物質(zhì)或校準裝置對污染源自動監(jiān)控設(shè)備進行現(xiàn)場校驗，包括儀器零點、量程，并檢查響應(yīng)時間。

? ? ? ?（三）每三個月使用國家有證標準物質(zhì)對儀器進行一次全系統(tǒng)標定校驗和對比監(jiān)測，包括采樣探頭、采樣管路、過濾系統(tǒng)、洗滌器、調(diào)節(jié)器等，對準確度、重復(fù)性、相關(guān)系數(shù)進行標定校準，根據(jù)測定結(jié)果對儀器測試準確度進行常規(guī)校準，并檢查響應(yīng)時間。

? ? ? ?第二十條 污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端的故障排除

? ? ? ?（一）故障發(fā)生后，重點排污單位應(yīng)立即到現(xiàn)場進行處理。對于容易診斷的故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集傳輸儀死機等，故障排除時間不超過24小時。其他故障排除時間不超過48小時，若48小時內(nèi)無法排除，應(yīng)使用備用儀器。備用儀器在正常使用和運行之前應(yīng)對儀器進行校驗比對試驗。超過48小時不能恢復(fù)的，設(shè)備不能正常運行期間，要采取人工采樣監(jiān)測的方式報送數(shù)據(jù)，人工監(jiān)測每天不少于4次，間隔不得超過6小時。人工采樣監(jiān)測費用由重點排污單位承擔(dān)。特殊情況，即不能按期修復(fù)，亦不能采取人工監(jiān)測方式報送監(jiān)測數(shù)據(jù)的，需獲得有管理權(quán)限的環(huán)保部門的批準。

? ? ? ?（二）因維修、更換、停用、拆除等原因影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行的，重點排污單位應(yīng)向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報告，說明原因、時段及人工監(jiān)測報送數(shù)據(jù)的替代方案，取得環(huán)保部門的批準。監(jiān)控設(shè)施的維修、更換、停用、拆除等相關(guān)工作均須符合國家相關(guān)的標準。

? ? ? ?（三）數(shù)據(jù)采集傳輸儀發(fā)生故障，必須在24小時內(nèi)修復(fù)或更換，并保證已采集的數(shù)據(jù)不丟失。

? ? ? ?（四）重點排污單位至少需配備一個月運行維護所需的備品、備件，對其使用情況進行定期清點，并根據(jù)實際需要不斷調(diào)整和補充各種備品、備件的存儲數(shù)量。

? ? ? ?第二十一條 重點排污單位不得擅自停運、拆除、維修、更換在線監(jiān)控設(shè)備；不得人為破壞自動監(jiān)控設(shè)施正常運行所需的水、電、通訊等條件；不得拒絕或妨礙環(huán)境保護執(zhí)法人員對監(jiān)測系統(tǒng)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查及在被檢查時弄虛作假。

? ? ? ?第二十二條 重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行時，應(yīng)在事前向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交書面報告。重點排污單位停產(chǎn)（停業(yè)）時污染源自動監(jiān)控設(shè)施不應(yīng)停運，確需停用的，應(yīng)向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門提交污染源自動監(jiān)控設(shè)施停用申請，經(jīng)環(huán)保部門批準后，方可停止上報自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并根據(jù)相關(guān)儀器說明書要求，對儀器進行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機保養(yǎng)維護工作，必要時可將煙（管）道上安裝的部分拆下保存，以免損壞。在恢復(fù)生產(chǎn)同時恢復(fù)污染源自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行，并向負責(zé)監(jiān)管的環(huán)保部門報告。

? ? ? ?第二十三條 污染源自動監(jiān)控設(shè)備停運或閑置2個月后重新啟動前或儀器設(shè)備關(guān)鍵部件（光源、污染物分析單元等）發(fā)生故障后修復(fù)使用前，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定對設(shè)施重新調(diào)試，委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)比對監(jiān)測合格后方可投入運行，并報有管理權(quán)限的環(huán)保部門備案。

? ? ? ?第二十四條 重點排污單位應(yīng)建立完善的運行維護技術(shù)檔案，現(xiàn)場記錄必須在現(xiàn)場及時填寫，并有重點排污單位代表的簽字，所有記錄均應(yīng)妥善保存，定期存檔。技術(shù)檔案主要內(nèi)容包括：

? ? ? ?（一）在線監(jiān)測數(shù)據(jù)小時均值匯總記錄。

? ? ? ?（二）監(jiān)控設(shè)備的生產(chǎn)廠家、系統(tǒng)的安裝單位和竣工驗收記錄。

? ? ? ?（三）標準氣體、標準液體和藥劑的購置記錄。

? ? ? ?（四）藥劑添加、更換記錄。

? ? ? ?（五）自動監(jiān)控設(shè)備的校準、零點和量程漂移的例行檢查記錄。

? ? ? ?（六）自動監(jiān)控設(shè)備的例行檢查記錄。

? ? ? ?（七）環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)比對監(jiān)測記錄。

? ? ? ?（八）自動監(jiān)控設(shè)備的檢修登記記錄。

? ? ? ?第五章 污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管與考核

? ? ? ?第二十五條 各級環(huán)保部門應(yīng)有專人負責(zé)污染源自動監(jiān)控平臺的管理，建立運行維護管理制度，保障監(jiān)控平臺的正常運行，同時做好數(shù)據(jù)的保存和備份，確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不丟失。因設(shè)備故障、停電等原因?qū)е卤O(jiān)控平臺不能接收和上傳污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)的，應(yīng)在24小時內(nèi)向省級環(huán)保部門報告，并應(yīng)于故障排除后迅速補報故障期間的自動監(jiān)控數(shù)據(jù)。

? ? ? ?第二十六條 環(huán)保部門應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施實時監(jiān)控數(shù)據(jù)進行采集、存儲，建立數(shù)據(jù)庫；建立污染源排污監(jiān)控日志與檔案，按照“一企一檔”的原則，及時存儲污染源基礎(chǔ)信息資料；對監(jiān)控數(shù)據(jù)進行匯總、統(tǒng)計、分析，每季度月初10個工作日內(nèi)向上級環(huán)保部門報送上季度動態(tài)分析報告，并對本級污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)按規(guī)定進行信息公開。

? ? ? ?第二十七條 環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控工作責(zé)任到人，每日查看省監(jiān)管平臺污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)掉線等問題記錄在案，通知重點排污單位查明問題原因，進行相應(yīng)處理，并記錄處理結(jié)果。同時應(yīng)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施按國家 “雙隨機”相關(guān)規(guī)定，進行不定期抽查。

? ? ? ?（一）協(xié)調(diào)通信服務(wù)商提供整體運行所需的通信服務(wù)保障；

? ? ? ?（二）對自動監(jiān)控設(shè)施中污染源自動監(jiān)控信息點組成的無線專網(wǎng)及監(jiān)控中心間的專線網(wǎng)絡(luò)每月進行一次安全檢測，檢測記錄存檔；

? ? ? ?（三）定期對監(jiān)控平臺軟件系統(tǒng)進行運行日志分析，發(fā)現(xiàn)故障通過協(xié)調(diào)軟件開發(fā)商及時排除；

? ? ? ?（四）定期對監(jiān)控中心硬件設(shè)備進行檢修，及時排除硬件故障。

? ? ? ?第二十八條 環(huán)保部門在日常監(jiān)管或現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行不正常的，應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理：

? ? ? ?（一）發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)施不能正常運行或監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時，向重點排污單位派送設(shè)施報警處置單，同時電告重點排污單位調(diào)查原因，進行處理。重點排污單位現(xiàn)場查明異常原因，屬設(shè)備故障的及時排除故障，向環(huán)保部門報告處理情況。

? ? ? ?（二）省監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)重點排污單位污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)超標后，污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)反映重點排污單位廢水污染物排放濃度2小時均值或者廢氣污染物排放濃度1小時均值超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的，各市（州、直管市）環(huán)保部門應(yīng)當向重點排污單位發(fā)出電子信息的警告（可通過省監(jiān)管平臺發(fā)布），責(zé)令重點排污單位立即停止超標排污行為；同時以電子信息（類）的形式抄告有關(guān)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員和重點排污單位。廢水或廢氣污染物排放濃度日均值超標的，各市（州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)當對重點排污單位進行立案查處或按照屬地管理的原則督促下一級環(huán)保部門進行立案查處。

? ? ? ?（三）環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位有下列行為之一者，進行現(xiàn)場調(diào)查取證。

? ? ? ?1．無故干預(yù)運行維護單位的正常運行業(yè)務(wù)的；

? ? ? ?2．未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自拆除、閑置、斷電、停運、維修、更換自動監(jiān)控設(shè)備的；

? ? ? ?3．故意破壞自動監(jiān)控設(shè)施正常運行所需的水、電、通訊等條件的;

? ? ? ?4．使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的；

? ? ? ?5．拒絕或妨礙環(huán)境保護執(zhí)法人員對自動監(jiān)控設(shè)施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查的。

? ? ? ?在作出行政處罰決定之前，縣級以上環(huán)保部門應(yīng)當通過電子信息的形式向重點排污單位告知超標排放污染物的事實（數(shù)據(jù)）、理由、依據(jù)及依法享有的陳述、申辯權(quán)利等，并及時向重點排污單位下達書面的責(zé)令改正違法行為決定書和行政處罰事先告知書。縣級以上環(huán)保部門應(yīng)當對重點排污單位提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。重點排污單位提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當予以采納。

? ? ? ?行政處罰聽證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

? ? ? ?（四）環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施承建單位有下列行為之一的，進行現(xiàn)場調(diào)查取證，責(zé)令立即改正，并將調(diào)查處理結(jié)果以書面形式報省級環(huán)保部門：

? ? ? ?1．使用未獲得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量器具制造許可，或未通過環(huán)境保護部監(jiān)測儀器質(zhì)量檢驗中心適用性檢測，或未通過中國環(huán)境保護產(chǎn)品認證，或不符合本實施細則要求的設(shè)備；

? ? ? ?2．未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自拆除、停運、遷移、更換自動監(jiān)控設(shè)備的；

? ? ? ?3．使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)的。

? ? ? ?（五）環(huán)保部門一旦發(fā)現(xiàn)有使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施正常運行傳輸虛假數(shù)據(jù)或未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自拆除、遷移、停運自動監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理，并向省級環(huán)保部門報告。

? ? ? ?社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)或出具虛假監(jiān)測報告的，由負責(zé)調(diào)查的環(huán)保部門將該機構(gòu)和涉及弄虛作假行為的人員列入不良記錄名單，并報上級環(huán)保部門，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目。監(jiān)測儀器設(shè)備生產(chǎn)及銷售單位配合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的，由負責(zé)調(diào)查的環(huán)保部門通報公示生產(chǎn)廠家、銷售單位及其產(chǎn)品名錄，并上報環(huán)境保護部，將涉嫌弄虛作假的單位列入不良記錄名單，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項目，對安裝在企業(yè)的設(shè)備不予驗收、聯(lián)網(wǎng)。

? ? ? ?（六）重點排污單位有關(guān)調(diào)查處理情況應(yīng)于48小時內(nèi)報省級環(huán)保部門。重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障超過3天未恢復(fù)亦無情況說明或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示超標排污超過3天未進行查處的，省級環(huán)保部門直接進行稽查。

? ? ? ?第二十九條 污染源智能監(jiān)控系統(tǒng)運行維護單位發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護中存在使用修改系統(tǒng)參數(shù)、改變采樣點位、違規(guī)處理監(jiān)控樣品、干擾數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄斡绊懽詣颖O(jiān)控設(shè)施運行或傳輸虛假數(shù)據(jù)行為的，應(yīng)立即固定并收集證據(jù)，調(diào)取相關(guān)污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并向省級環(huán)保部門報告。

? ? ? ?第三十條 為確保污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行正常、數(shù)據(jù)有效，污染源自動監(jiān)控設(shè)施驗收合格運行一個季度后，需每季度進行一次自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性審核工作，考核結(jié)果作為重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)有效性判定、污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行情況考核依據(jù)。重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施的數(shù)據(jù)有效性審核工作由市（州）級環(huán)保部門負責(zé)?？己烁鶕?jù)《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法》和《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程》，按以下方法進行：

? ? ? ?（一）比對監(jiān)測：重點排污單位應(yīng)保證有相關(guān)監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)每季度對其有關(guān)污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行一次比對監(jiān)測，并于每季度首月前5個工作日內(nèi)向?qū)俚丨h(huán)保部門提交上一季度的比對監(jiān)測報告。比對監(jiān)測內(nèi)容包括：廢水污染物濃度及流量比對和廢氣污染物濃度、氧量、流量和煙溫比對。

? ? ? ?（二）重點排污單位自查：各重點排污單位于每季度首月前5個工作日內(nèi)向當?shù)丨h(huán)保部門提交上個季度污染源自動監(jiān)控設(shè)施日常運行自檢報告。自檢報告包括污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)準確性分析、數(shù)據(jù)缺失和異常情況說明以及相應(yīng)的運行維護記錄。

? ? ? ?（三）現(xiàn)場核查：由環(huán)保部門對運行維護制度執(zhí)行情況和設(shè)備運行情況兩部分進行現(xiàn)場核查。

? ? ? ?（四）綜合考核：通過比對監(jiān)測和現(xiàn)場核查對重點排污單位污染源自動監(jiān)測設(shè)備日常運行進行考核評分，填寫《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測設(shè)備監(jiān)督考核表》（環(huán)發(fā)[2009]88號），做出監(jiān)督考核判定結(jié)果：

? ? ? ?1．相關(guān)制度執(zhí)行情況以及各類報表等不完善的，要求限期整改；

? ? ? ?2．比對監(jiān)測結(jié)果不滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范的，判定為考核不合格；

? ? ? ?3．擅自更改自動監(jiān)測設(shè)備參數(shù)設(shè)定的，判定為考核不合格。

? ? ? ?（五）污染源自動監(jiān)控設(shè)備季度有效性審核不合格的，環(huán)保部門按照國家有關(guān)規(guī)定對重點排污單位進行處理。重點排污單位應(yīng)當嚴格按責(zé)任環(huán)保部門的要求限期整改，整改期間的污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能用于環(huán)境執(zhí)法和管理。

? ? ? ?第三十一條 省級環(huán)保部門每季度對全省重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進行通報，各市（州）環(huán)保部門應(yīng)每季度根據(jù)《重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施正常運行考核要求》（詳見附件2-4）對轄區(qū)內(nèi)重點排污單位污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進行一次考核，并于下季度第一個月前15個工作日內(nèi)向省級環(huán)保部門報送考核結(jié)果?？己嗽u分結(jié)果低于60分（含60分）的點位視為污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行不正常，各市（州）環(huán)保部門應(yīng)要求重點排污單位限期整改，逾期未完成整改的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。省級環(huán)保部門根據(jù)需要對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的考核工作進行檢查，必要時也可以直接對重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施運行情況進行考核。

? ? ? ?第三十二條 重點排污單位對環(huán)保部門監(jiān)測機構(gòu)出具的數(shù)據(jù)提出異議的，可委托具有資質(zhì)的第三方監(jiān)測機構(gòu)進行再次比對監(jiān)測。

? ? ? ?第三十三條 各級環(huán)保部門對污染源自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)管情況及污染源監(jiān)控平臺運行維護情況納入環(huán)保目標責(zé)任制考核范疇。

? ? ? ?第六章 ?有關(guān)污染源自動監(jiān)控法律引述

? ? ? ?第三十四條　排污單位未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十二條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。

? ? ? ?第三十五條　建設(shè)項目的水污染源自動監(jiān)控設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十一條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

? ? ? ?第三十六條　不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十三條規(guī)定，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

? ? ? ?第三十七條 侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的；未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢氣和有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的；未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的；重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

? ? ? ?第三十八條 通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行污染源自動監(jiān)控設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機關(guān)，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留。

? ? ? ?第三十九條 根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條違反國家規(guī)定，針對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)實施下列行為，或者強令、指使、授意他人實施下列行為的，應(yīng)當依照刑法第二百八十六條的規(guī)定，以破壞計算機信息系統(tǒng)罪論處：

? ? ? ?（一）修改參數(shù)或者監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

? ? ? ?（二）干擾采樣，致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真的；

? ? ? ?（三）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的行為。

? ? ? ?重點排污單位篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)或者干擾自動監(jiān)測設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同時構(gòu)成污染環(huán)境罪和破壞計算機信息系統(tǒng)罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員實施或者參與實施篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，應(yīng)當從重處罰。

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