煙氣在線監(jiān)測小編講述:排污許可證如何合規(guī)合法?
來源:氣體檢測儀廠家 2022-01-07 11:56:50 點(diǎn)擊:150
煙氣在線監(jiān)測小編講述:排污許可證如何合規(guī)合法?
排污許可證既是企業(yè)“自證守法”式環(huán)境管理的基本依據(jù),也是主管部門“一證式監(jiān)管”的主要依據(jù)。法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管要求,通過排污許可證的核發(fā),與企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備管理、運(yùn)維管理、監(jiān)控管理銜接起來,企業(yè)管理不合規(guī),不再僅僅是內(nèi)部事務(wù),即使沒有造成超標(biāo)排放或環(huán)境污染事件,也存在嚴(yán)重的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此,排污許可證應(yīng)當(dāng)與企業(yè)環(huán)保制度深度融合。以下是排污許可合規(guī)管理的三大要點(diǎn):
1.及時(shí)辦理手續(xù)。無證排污與不按證排污屬于嚴(yán)重的環(huán)境違法行為。造成此類問題的原因之一是企業(yè)沒有及時(shí)辦理排污許可的領(lǐng)證、登記、變更、延續(xù)和重新辦理。提醒三個小點(diǎn):一是排污許可證是先領(lǐng)證后排污的,而非先驗(yàn)收再領(lǐng)證的。二是超期未及時(shí)延續(xù)領(lǐng)證,也屬于無證排污,考慮到延續(xù)領(lǐng)證并非直接換證這么簡單,所以應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿60日前向?qū)徟块T提出申請。三是發(fā)生變更時(shí)一定要及時(shí)辦證,其中變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),向?qū)徟块T申請辦理排污許可證變更手續(xù);發(fā)生新改擴(kuò)建項(xiàng)目或者排污情況發(fā)生變化的,還需要重新申領(lǐng)排污許可證。
2.內(nèi)部管理融合。排污許可證記載了十一大類的信息,提醒三個小點(diǎn),一是重視證書管理,包括有效期延續(xù)管理,證書及時(shí)變更和重新辦理管理;二是項(xiàng)目變更管理,建設(shè)新改擴(kuò)項(xiàng)目,變更產(chǎn)排污環(huán)節(jié)或者污染防治設(shè)施,變更排放口位置、數(shù)量、排放方式、去向,以及由于原輔料變化等原因?qū)е屡盼矍闆r變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理排污許可證的變更或者重新領(lǐng)證。三是按證管理,包括生產(chǎn)設(shè)施與污染防治設(shè)施在內(nèi)的環(huán)境管理臺賬、自行監(jiān)測、執(zhí)行報(bào)告、信息公開等,必須嚴(yán)格按證管理,這里強(qiáng)調(diào)提醒各類臺賬、記錄、報(bào)告和公開的信息質(zhì)量管理,如果存在記錄錯誤等問題,存在“按次處罰”的風(fēng)險(xiǎn)。
3.異常報(bào)告管理。企業(yè)發(fā)現(xiàn)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)等異常情況,必須及時(shí)如實(shí)報(bào)告。這里提醒三個小點(diǎn):一是自行監(jiān)測數(shù)據(jù)可以成為主管部門認(rèn)定企業(yè)超標(biāo)排污的證據(jù),企業(yè)必須高度重視。二是一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)超標(biāo),應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除、減輕危害后果,如實(shí)進(jìn)行環(huán)境管理臺賬記錄,并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,說明原因。超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物排放量。三是企業(yè)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)偏高時(shí),不應(yīng)當(dāng)隱瞞不報(bào),或者在未作整改和調(diào)查情況下,通過多次測試挑選數(shù)據(jù)報(bào)告,如果這樣的話可能涉嫌監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等更加嚴(yán)重的違法行為。
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